十年奮進西能路 風好帆懸再出發 ——西南能礦集團股份有限公司成立10周年發展綜述

2012年9月，西南能礦集團股份有限公司（以下簡稱“西南能礦”或“集團公司”）正式成立。作為貴州推進礦產資源配置體制改革的“急先鋒”，西南能礦的成立承載著貴州礦業發展無盡的期待和夢想。

駐足回望，十年來，西南能礦秉持做大做強貴州礦業經濟的初心使命，堅持定位定向，聚焦主責主業，加快實施找礦突破，積極培育實體產業，全面激發企業活力，營業收入和利潤總額實現平穩增長，努力譜寫高質量發展的西能篇章。

整裝出發，圍繞“四新”主攻“四化”號角已吹響，“十四五”藍圖已經繪就。信心滿懷的西能人將勇于擔當、不負使命，向著更高的山峰攀登。

不忘初心，在時代坐標中找準定位

不謀全局者，不足以謀一域。西南能礦清醒認識所承擔的歷史使命，從時代坐標中準確把握頂層設計的背景和要義。

貴州是礦產資源大省，全省已發現各類礦種100余種，多個優勢礦種在全國名列前茅。對當時欠發達、欠開發的貴州而言，要想與全國同步建成小康社會，必須要盡快將資源優勢轉化為經濟優勢和發展優勢。彼時，金融危機讓全球礦業市場面臨前所未有的沖擊和挑戰，貴州資源配置體制較為滯后，礦業企業普遍規模小、實力弱，影響了全省礦產資源的有效開發利用。

2012年，貴州省委省政府以強大的魄力高起點謀劃，在全國率先推進礦產資源配置體制改革。當年9月，貴州省管大（一）型國有企業、促進全省礦產資源開發利用一體化并帶動區域經濟發展的平臺型企業——西南能礦集團股份有限公司正式掛牌成立。

承載著“在更高起點上謀劃貴州礦業發展路徑”的殷切囑托和期望，西南能礦集團深入研究謀劃企業中長期發展戰略，提出“一體（建設一流能礦產業投資運營集團）兩翼（礦產資源開發和清潔能源產業）三型（生態環保型綠色能礦、科技創新型智慧能礦、資本運營型金融能礦）三大板塊（礦權經營、資源開發、礦山服務）”的發展戰略體系，努力提升資源掌控能力，著力推進“三型能礦”建設、扶優扶強、“五場攻堅戰”等重點工作，公司前進的步伐更加堅定有力。

2021年，西南能礦深入分析國際國內經濟趨勢和礦業發展形勢，積極融入全省新型工業化發展格局，及時調整發展定位為“貴州非煤優勢礦產資源掌控運營的重要平臺，非煤優勢礦產資源開發和就地新型工業化產業引領的重要實體”，明確“12345”的發展思路，即：圍繞高質量發展中心任務，按照兩步走發展戰略路徑，聚焦資源開發、礦權經營和礦業服務三塊核心業務，實施“磷、錳、鋁、鉛鋅”四大產業項目，抓好“政策、資源、人才、資金、技術”五個要素保障，不斷在新征程上推動高質量發展。

今日的西南能礦，正不斷推進企業愿景、戰略目標轉化為具體行動舉措，發展信心更加堅定，發展步伐更加擲地有聲。

找礦突破，提升礦產資源價值

地質找礦處于礦業產業鏈條的最前端，也是地方經濟社會發展的基礎支撐。按照功能定位，統籌全省礦產資源勘查開發、提升資源資產價值、推進資源優勢轉化為產業優勢，是新成立的西南能礦集團面臨的首要課題。

統籌整合礦權資源，破解地質勘查難題。西南能礦成立以來，先后通過股權注入、市場化配置、礦權整合等方式，累計獲得磷礦、鋁土礦、錳礦、金礦、鉛鋅礦、地熱等礦權174個，有效解決因礦業權主體分散導致的勘查投資不足問題，為更加規范、科學、統籌地質勘查奠定了基礎。

加大勘查投資力度，有效提升礦權價值。十年來，西南能礦先后投入各類勘查資金30多億元，與省地礦局、省有色地勘局采取合作勘查、風險勘查、整裝勘查等模式，在全省范圍內開展鋁、磷、煤等優勢礦產資源勘查，共發現各類礦床49個，其中大型礦床21個。探明磷礦資源量約12億噸、鋁土礦約4億噸、煤礦約4億噸、錳礦約5000萬噸，重晶石2200萬噸、金金屬資源量約10噸，鉛鋅金屬資源量約13.68萬噸，螢石礦資源量185萬噸，地熱成井7口，潛在經濟價值巨大，為貴州經濟社會發展儲備了良好的資源基礎。在地質勘查工作中，西南能礦集團結合主業優勢為貴州精準扶貧貢獻力量。全國唯一的仡佬族聚集區——黔北務正道地區總體欠發達、欠開發，但其鋁土礦資源富集，西南能礦集團探明該地區鋁土礦資源價值1500億元，提升了鋁土礦資源對地方經濟社會發展和鋁工業保障能力。

不斷更新找礦理念，發揮資金聚合效應。集團公司積極轉變找礦思路和方式，優化調整工作布局，提出“重點勘查突破一批，維護一批，適時退出一批”，實施礦產資源分類管理。在尊重地質找礦規律及相關規范的基礎上，打破傳統勘查模式限制，對勘查項目實施方案進行優化，探索“普-詳結合、詳-勘結合”的新途徑，普查、詳查、勘探壓茬進行，加快勘查工作進度，確?？辈橘Y金效用最大化。

守好“兩條底線”，踐行綠色勘查。2016年，集團公司以7個勘查項目為試點，率先在全國實施綠色勘查，積極探索綠色勘查規范和標準，提出了“環保、和諧、高效、依法”四大勘查理念，制定了4項綠色勘查企業標準，提升了鉆探工程質量和效率，降低了勘查成本，促進了社區和諧。當前，集團公司在所有勘查項目中全面實施綠色勘查，這一做法得到原國土資源部等行業主管部門的高度認可以及礦業界同仁的一致好評。

聚焦主業，加快推進項目建設

2022年8月31日，歷經十余載的不懈努力，西南能礦錦麟化工摩天沖磷礦250萬噸/年采選工程項目正式開工建設，標志著織金新華磷礦區資源開發全面啟動。摩天沖磷礦保有資源儲量1.05億噸，項目初期先行進行礦山開采、選礦，后期適時推進精細磷化工及新能源產業。

摩天沖項目開建僅是西南能礦成立以來聚焦主業、加快推進資源優勢向產業優勢、發展優勢轉化的典型縮影。近年來，集團公司結合貴州產業政策和發展需要，把項目建設作為推動企業高質量發展的助推器，積極推進重點項目投資決策和項目建設。

抓項目就是抓發展，抓發展就是抓項目。在銅仁大龍開發區，能礦錳業公司錳資源循環經濟示范項目一期一步已建成投產。該項目總投資11億元，是貴州百個重點項目之一，也是國內首家具備熱電聯產、脫硫制酸、還原焙燒等工藝，生產高純硫酸錳、高性能電解二氧化錳的項目。2021年，電解二氧化錳產量和銷售收入均超計劃完成，全面實現達標達產；高純硫酸錳實現了質量達標和產能最大發揮，產品質量全部達到高端市場用戶需求。在黔西南州興義市，西能鋅業公司10萬噸/年鋅冶煉項目一期已于2021年11月投料試生產成功。該項目總投資3.09億元，是全國最大的電爐煉鋅項目，生產的高純度鋅產品可廣泛應用于汽車、船舶、建筑、輕工等行業，項目已于今年上半年成功實現達標達產達效。

“十四五”時期，西南能礦計劃投資80億元，主要發展磷、錳、鋁、鉛鋅四大產業板塊。目前，集團公司正立足現有礦權資源優勢，積極推進錳資源循環經濟一期二步、10萬噸/年鋅冶煉項目二期、遵義巖坪鋁土礦50萬噸/年礦山開采項目、大竹園南段鋁土礦100萬噸/年礦山開采項目的投資論證，積極穩妥有序推進項目建設。

按照“聚焦主業，打造實體企業”的思路，西南能礦持續加強生產經營管理，組織領導打好打贏項目投資決策和項目建設、提質增效、礦權經營和資產盤活、融資保障、風險防控“五場攻堅戰”，加強對外推介合作，礦權經營和資產盤活取得積極成效，逐漸壓縮貿易業務規模，自產產品的份額有了大幅提升，連續7年獲貴州省百強企業稱號，2022年底西南能礦營收有望突破63億元，企業競爭力不斷增強。

改革攻堅，激活高質量發展內生動力

筆試、演講、面試、考察……今年上半年，西南能礦總部和各權屬公司53個中層干部崗位實行公開競聘?！叭w起立，擇優坐下”，改革力度之大在集團公司尚屬首次，持續推動形成干部“能者上、平者讓”的良好導向。

向改革要活力，向改革要動力。國企改革三年行動實施以來，西南能礦敢啃“硬骨頭”、敢蹚“深水區”，緊盯時間節點掛圖作戰，在深化國有企業改革中發揮示范作用。截至目前，國企改革各項任務指標已經基本完成，治理能力、發展活力進一步增強，發展質量和效率進一步提升，改革效果明顯。

以“三項制度”改革為例，全面推進用工市場化，實施中層干部公開競聘上崗，全面推行經理層成員任期制和契約化管理，完善市場化薪酬分配機制，開展多種方式的中長期激勵，建立專項激勵制度，推動重難點工作任務的落實，激發干部隊伍活力。貴州新能源公司智慧水務項目試點核心員工跟投，以改革激發內生動力和發展活力，得到省國資委充分肯定。

集團公司以刀刃向內的勇氣和魄力推動“瘦身健體”，壓縮管理層級至3級以內，推進子公司重組整合或委托管理。持續優化總部部門設置，理順職能職責，提高工作效率。在內控管理上，持續強化風險防范意識，健全風險管理組織體系，積極防范化解重大風險，強化內控管理，部署開展“基礎管理年”工作并取得了積極進展，推動西南能礦更穩健、更高效地揚帆遠航。

黨建引領，打造發展“紅色引擎”

每季度末，西南能礦各黨支部書記都會圍繞支部攻堅活動主題同臺“競技”，互相學習、交叉評議，成效突出的支部將被授予“支部攻堅流動紅旗”，這一“傳統”已持續3年——2019年，集團黨委組織開展“支部攻堅”主題活動，各黨支部圍繞本單位、本部門經營管理中的“難中之難、堅中之堅”開展工作，促進了一批生產經營重難點任務的解決?！爸Р抗浴敝黝}活動也成為集團黨委推進黨建和生產經營深度融合的有力抓手，其工作經驗得以在貴州國企系統推廣交流。

西南能礦成立十年來，全面落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，不斷提升黨建引領力、基層組織力和隊伍戰斗力，讓高質量黨建成為推動企業高質量發展的“紅色引擎”。

集團公司堅持把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，集團系統各企業全面完成“黨建入章”，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，使黨組織真正把好決策的政治關、方向關和規則關。

堅持將品牌理念創新植入黨建工作，打造“能礦旗幟”黨建品牌，目前已形成以“一個中心、四項建設、五面旗幟”為基本內涵的品牌建設體系，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮，有效促進黨建和生產經營深度融合，集團權屬公司西能建工黨委榮獲“貴州省先進基層黨組織”稱號。

企業發展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就延伸到哪里。集團公司圍繞“抓基層、強基礎、固基本”，扎實落實貴州國企基層黨建質量提升行動任務，實現黨建工作與生產經營中心工作“四同步”。在項目建設一線，能礦錳業設置由業主、總包方、施工方組成的聯合黨支部，讓黨旗在項目建設一線高高飄揚，越來越多青年員工積極向黨組織靠攏，“60份入黨申請書”在貴州國企“朋友圈”中一度傳為佳話。集團公司已動態實現黨支部標準化規范化達標率100%的目標，每年組織開展黨務干部培訓，實現黨員輪訓“全覆蓋”。

集團公司堅持黨管干部、黨管人才原則，精準選拔識別干部，將政治素質放在首位并貫穿干部選拔任用全過程，不斷優化干部整體結構。開展“干部作風建設年”活動，提升干部執行力和專業能力。深入實施人才強企戰略，通過專項獎勵激發干部職工干事創業的激情和熱情。

西南能礦著力打造“清廉國企”，深入落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設“兩個責任”，緊盯“關鍵少數”，加強作風紀律建設，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神。完善監督體系，用好“四種形態”，踐行“三個區分開來”，扎實開展各類專項整治，強化震懾效應，努力建設風清氣正的企業整治生態，為集團公司改革發展行穩致遠提供了堅強有力的紀律保障。

美美與共，充分彰顯國企擔當

西南能礦成立以來，堅持責任至上、員工至上，堅決筑牢疫情防控屏障，堅持發展成果讓員工共享，堅決履行好國有企業的政治責任、經濟責任和社會責任。

2020年以來，面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，集團公司按照疫情防控責任落實“零偏差”的要求，嚴格落實各項防控措施，實現了“零感染、零疑似、零確診”的目標。今年9月，貴陽市突發疫情，集團公司5支志愿者隊伍、近30名黨員干部員工活躍在志愿服務一線。通過加強統籌調度、強化服務保障等方式，助力各生產經營板塊穩順有序。

聚力脫貧攻堅和鄉村振興的統籌銜接，集團公司連續6年在羅甸縣開展幫扶工作，派出6名駐村干部、投入400余萬元開展教育幫扶、產業幫扶、黨建幫扶，精準實施對口幫扶。集團公司獲得全省脫貧攻堅先進集體稱號，2名駐村干部分別獲得全省脫貧攻堅優秀共產黨員、先進個人稱號。

西南能礦堅持“發展依靠員工，發展為了員工”，常態化開展“傾聽員工心聲、解決員工關心問題”等建言獻策活動，充分激發員工參與企業管理的主觀能動性。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持“真心實意、真招實措、真實效果”，推進28項任務清單落地落實，把實事辦到員工心坎上。連續舉辦8屆的企業文化節活動，已經成為弘揚西南能礦精神、宣傳西南能礦文化的最佳窗口。

十年奮進西能路，風好帆懸再出發。站在新的歷史起點上，年輕的西南能礦將搶抓新國發2號文件的政策機遇，積極融入貴州省圍繞“四新”主攻“四化”主戰略，落實好“12345”發展思路，奮力譜寫西南能礦高質量發展新篇章，為百姓富生態美的多彩貴州新未來作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開?。ㄍㄓ崋T：路艷寧；編輯：吳佩蓉；二審：路艷寧；三審：肖玲）